中共云阳县委 张学锋

（2018年6月25日）

同志们：

从去年8月份开始，县委、县政府吹响了3个百日攻坚战的冲锋号角，全县党员干部按照县委、县政府工作部署，众志成城、迎难而上、攻坚克难，为全县人民交上了可圈可点的满意成绩，谱写了可歌可泣的感人故事，生动展现了云阳党员干部深厚的为民情怀、强烈的责任担当、优良的工作作风、饱满的奋斗精神。在全县上下的共同努力下，我县顺利通过贫困县退出市级验收，成功接受了国家评估检查，初步实现了预期目标，达到了预期效果，取得了阶段性胜利。今天，县委、县政府专题召开会议，对百日攻坚工作进行小结，对下一步脱贫攻坚工作进行安排部署。下面我讲两个方面的意见。

一、回顾百日攻坚，成绩值得肯定

脱贫摘帽百日攻坚行动以来，全县上下挑战极限、超常付出，拿出舍我其谁的非凡担当，举全县之力、集全民之智，以必胜的信心、昂扬的斗志、严实的作风向脱贫摘帽发起“全面总攻”，打赢了一场脱贫攻坚的决胜之战，打好了一场高质量脱贫摘帽的荣誉之战。

——这一百天来，县、乡、村三级一起抓，形成了云阳脱贫摘帽的强大合力。百日攻坚以来，全县上下压实六位一体责任体系。严格落实党政主要领导“双组长”制，健全县、乡、村三级指挥体系，压实县级领导的定点包干责任、乡镇（街道）的主体责任、行业部门的行业扶贫责任、帮扶单位的帮扶责任、村支两委和驻村工作队的直接责任、帮扶责任人的结对帮扶责任，做到责任压力层层传导。实行工作纪实日记载、查找问题日报告、整改问题日推进、清单管理日销号，确保工作落实掷地有声。

28名县级领导身先士卒，率先垂范，既挂帅、又出征， “官降一级”包战区、攻堡垒，统筹调度指挥各个战区脱贫攻坚工作，推动了各项决策部署落地落实，形成了“头雁”效应。尤其是国家评估检查期间，很多县领导连续几天几夜驻守在乡镇、蹲点在村里，亲临一线靠前指挥，甚至通宵达旦研究调度，确保了国家评估检查有力有序。

42个乡镇（街道）将主体责任牢牢地扛在肩上，把工作紧紧地抓在手上。江口镇、红狮镇、栖霞镇、渠马镇、云安镇、双龙镇、清水土家族乡、大阳镇、泥溪镇、蔈草镇等以优异的成绩代表云阳接受了国家评估检查，圆满实现了“错退”“漏评”双零目标，为全县脱贫摘帽争得了荣誉，树立了标杆。

107个县属部门既各司其职，扎实履行好行业扶贫责任，又深入开展结对帮扶，和帮扶乡镇（街道）一起想办法、出实招。扶贫办加班加点、统筹调度、精心组织，确保了全县脱贫攻坚工作有力有序开展。县委县政府研究室在“0098”目标的提出、“六位一体”责任体系的建立、百日攻坚总体方案制定等方面发挥了重要参谋助手作用。宣传部开展“八大理念”宣传教育，评选“八好之星”家庭，创新颁发同奔小康荣誉证，推动“扶贫”与“扶志”同频共振。农委在162个贫困村培育发展主导产业，精心组织实施到户产业，实现了贫困群众增收项目全覆盖。卫计委探索建立了大病临时医疗救助和居家康复救助制度，有效减轻了贫困群众医疗负担。教委全面落实教育资助政策，确保了全县3.7万名贫困学生资助无一人减标、掉项、遗漏。发改委、城乡建委紧扣“确保每个贫困户都有安全住房”的目标，统筹推进安居扶贫，实现了应改尽改、应搬尽搬。交委、民政局、商务局、水务局、人力社保局、环保局、金融办等部门认真开展行业扶贫，解决了一大批民生问题。安监局组织40多名干部职工组成环境卫生服务队，每周深入帮扶村开展清淤泥、掏边沟、清扫垃圾等环境卫生整治活动，深受群众赞扬。科协克服人员不足难题，组织全部干部职工白天走村串户，晚上处理单位事务，确保了脱贫“百日攻坚”行动与本职工作两不误。工商联引进民营企业开展产业帮扶，带动普安乡750亩柑橘产业发展，助推脱贫攻坚。

448支驻村工作队冲锋战斗在一线，始终坚持“吃在村、住在村、干在村”。县委办派驻龙角镇泉水村驻村工作队积极争取社会资金为全村改厨改厕52户；新立村驻村工作队在全县率先逐家逐户开展佐证，做到了情况清、底数明。县政府办派驻红狮镇保健村驻村工作队，自行购买理发器为全村人免费理发，并为行动不便村民上门服务。县委组织部派驻巴阳镇天山村驻村工作队坚持每周三宣传政策法规、每周五宣传本村先进典型，提振群众精气神。县检察院派驻渠马镇促进村驻村工作队通过思想交心、帮扶暖心、作风润心，培养贫困群众感恩、宽容、文明、守法“四大习惯”，着力扭转村风民风。县法院派驻耀灵镇大兴社区指挥所指挥长王波把群众当亲人，帮助无劳动力贫困户锄地、插秧，解决群众实际困难。县司法局派驻双土镇无量村驻村工作队员陈磊当起了精神病人的好儿子，留守儿童的好叔叔，无量村的水电工、泥瓦工，用实际行动谱写了无量山上的“扶贫赞歌”。

——这一百天来，1.5万名干部齐上阵，奏出了云阳脱贫摘帽的动人乐章。百日攻坚以来，全县各级干部坚持带着感情、带着坚守的为民情怀，走最远路、帮最穷户的责任担当，以争分夺秒的拼抢精神、挑战极限的拼命精神，轰轰烈烈打响了脱贫摘帽的攻坚战。

有的干部同志身患疾病，但仍然坚守在一线，带病抓脱贫。县农委副主任熊德权右腿股骨坏死，依然重病不下火线，拄着拐杖，坚持战斗在脱贫攻坚一线。鱼泉镇党委书记黄启辉身患眼疾，克服病痛折磨带病坚守岗位，直到国家评估检查结束，才赶到医院检查。县城管局环卫所副所长洪万平在接受手术治疗后的恢复期间，白天入户走访座谈，晚上找医生换药，坚持30多天，从不叫苦叫累。县城乡建委副主任于平患有重度呼吸暂停综合症，每晚都需要戴着呼吸机睡觉，每遇停电，就不敢入睡。百日攻坚以来，却一直坚持“吃、住、干”在村，从未有半句怨言。县妇联主席何红宇主动下乡“当村长”，克服胃病、崴（wái）脚的剧烈疼痛，坚持走最远的路、访最穷的户。红狮镇党委书记王升在百日攻坚期间患上严重的腰肌劳损和痛风，先后两次住院治疗，却忍痛坚持工作。尤其是在今年6月督查石宝村扶贫的路上，与一辆刹车失灵大货车相撞，差点献出了宝贵的生命。凤鸣镇黎明村帮扶干部向友国患有肺心病，医生多次劝其住院治疗，但他坚持以大局为重，带病坚守，终因病情加重，倒在了扶贫前线，献出了宝贵的生命。

有的干部同志在扶贫工作因公受伤，但却不下火线，继续战斗。县经信委副书记卢波在走访贫困户途中，因道路陡峭滑倒摔伤造成手腕骨折，但仍忍着伤痛、克服不便，坚守一线。县侨联副主席熊发祥手腕受伤仍坚持工作，直到3天后才到医院检查治疗，手术出院后刚有好转，就又打着钢板缠着绷带继续奋战。县委党研室帮扶干部向忠民在扶贫路上摔伤了腰，造成第9肋骨丝裂，经过短暂的休整后便又立即投入到扶贫工作中。巴阳镇巴阳社区综合服务专干冯林在走访贫困户途中，不慎摔倒，导致尾椎骨丝裂，医生建议卧床休息30天，但她不顾医生的嘱咐，坚持带伤开展工作。双土镇畜牧站站长田云祥在走访贫困户时，不慎摔倒导致右手软肋桡（ráo）骨骨折，但仍带病坚持工作。江口镇大面村党支部书记王道斌在走访贫困户时摔伤，诊断为右腿膝盖粉碎性骨折，在医院还未下达出院通知书前，便带伤回村，拄着双拐参加指挥所工作。双龙镇竹坪村村主任高世顺为解决贫困户用电问题，在维修变压器时不幸被万伏高压电击穿下腹、右腿受伤。在住院抢救清醒后，不顾医生劝阻，不顾伤病疼痛，毅然重返岗位。平安镇民安村村主任张丙艮（yín）为帮村民解决用水难题，在安装水管时不慎从楼上摔下来，导致小腿骨裂，仍带伤坚持工作。

有的干部为了打好脱贫摘帽这场硬仗，默默奉献，无怨无悔。县纪委常委、监委委员曾志刚，县规划局副局长谢益洪，县行政服务管理办易超、泥溪镇党委书记陈宇，水口镇镇长黄启刚，外郎乡乡长冉晓燕等同志，家里有孩子参加高考、中考，都没抽出一天时间照看，全身心投入到百日攻坚行动中，用实际行动诠释了党员干部的责任和担当。县扶贫办退休干部黄柏均虽已年过花甲，但以共产党人高度的责任感主动请缨，到红狮镇梅柏村担任驻村工作队长，冲锋战斗在扶贫一线。盘龙街道政法书记杨建国一心扑在脱贫攻坚第一线，从岳母患病住院治疗到老人去世，都没有到医院探望照料过。县机关事务局帮扶干部陈训平长期驻扎在村，母亲重病瘫痪在床都无暇照料，连母亲临终时的最后一眼都没能看到。县林业局副局长吴比“抛下”因严重肺心病在三峡医院抢救的84岁老父亲，把全部精力用在脱贫攻坚战场上。

有的干部同志舍小家、顾大家，始终冲锋战斗在脱贫摘帽一线。县委政法委干部丁静、县委老干局帮扶干部姚兴旺、县国土房管局派驻桑坪镇大树村驻村工作队副队长范拥军、县文化委派驻平安镇龙塘社区驻村工作队员李平、县旅发委派驻盘龙街道双龙村第一书记夏军、北部新区管委会派驻黄石镇杨柳村第一书记邬春雷、县地税局帮扶干部刘光辉、县国资局派驻清水土家族乡桐麻村指挥长胡开友、县志办派驻双龙镇长兴村驻村工作队员肖玉春、堰坪镇组织委员谭江云、农坝镇扶贫干部王小林、沙市镇扶贫办工作人员刘念等一大批帮扶干部舍小家为大家，克服种种困难，兢兢业业，全身心扎根在扶贫工作第一线。县档案局派驻江口镇慈竹村第一书记冉林，虽然已经到了退休年龄，但一直坚持“三在村”，认真工作，毫不懈怠。双江街道改非领导向玲原本5月底就可退休，但为了迎接国检，主动请缨再战一个月。新津乡分管扶贫副乡长黄海清，主动承担两个村的包片扶贫任务，连岳父肝癌晚期卧床不起，从没请假陪护。县城投集团公司职工胡伟，扎根双龙镇沿溪村，无暇照顾体弱多病的老母亲，履职尽责，全心全意当好扶贫政策的宣传员、精准脱贫的服务员。养鹿镇帮扶干部朱代联为了更好地抓好脱贫攻坚工作，毅然提早给年幼的女儿断奶，将孩子全权托付于婆婆，自己全力投入到百日攻坚行动中。云阳教师进修学院教师陈林长期驻村扶贫，孩子呱呱坠地没能陪伴，父亲病逝也未能尽孝，但他的贫困户刘兆美患病，却多次到医院、家里看望，并主动帮助办理医疗报销手续。

有的干部同志积极想办法、出点子，帮助贫困户、贫困村发展产业，全力实现“两不愁、三保障”。县人大常委会派驻旺龙村指导组组长刘中林采取“支部+贫困户”“党员+贫困户”模式，助推精准扶贫到户项目、产业培育等帮扶措施落实。县工业园区管委会派驻江口镇三湾村驻村工作队队长刘渊，带领群众成立“蜜月养蜂专业合作社”和“吉辉中药材种植专业合作社”，帮助群众长远增收。县残联派驻泥溪镇鱼鳞村第一书记龚延清多次亲自到县外购买黑山羊，壮大专业合作社养殖规模。云阳报社记者刘兴敏利用报社全媒体平台，积极推荐帮扶村的土蜂蜜、山羊，鸡鸭，土鸡蛋等农特产品，让其卖得出、卖得好。黄石镇老屋村党支部书记黄顺全带领全村群众发展晚熟柑橘1735亩，成立并壮大柑橘股份合作社，带动贫困户户均增收1500元。县委党校驻渠马镇天岭村指挥所指挥长余明江、县社保局驻平安镇忠诚村第一书记高志华、县港航处党支部副书记杨菊生、路阳镇迎瑞村扶贫第一书记操武能以身示范带领贫困群众发展产业，让群众有可持续的增收项目。云阳镇庙中小学校长张炳明，白天拿粉笔站讲台，晚上帮助帮扶户建猪场，带领帮扶户走出一条发家致富之路。

有的干部同志用耐心、真心、诚心，化解了一个又一个矛盾，补齐了一项又一项短板。县政协派驻沙市镇秀家村指挥所指挥长向平清，带驻村工作队全力开展基础设施、产业发展等各项工作，对重点人员亲自走访、化解矛盾。县公安局副局长、大阳镇民富村指挥所所长彭龙明，带领指挥所一班人深入化解矛盾86起，群众认可度达99.9%。县国税局党组书记、局长刘晓宁积极协调相关部门，出资为贫困户解诗明一家做DNA鉴定，帮助解决孩子们的户口问题，确保适龄儿童顺利上学。团县委帮扶干部黄雪琴主动协调公安局，为南溪镇塔棚村贫困户办理第二代身份证，让他们能享受到医保和精准脱贫保带来的实惠。县广播电视台帮扶干部胡蓉为贫困户购置新床、找工作，在帮扶户家人住院期间多次熬汤悉心照顾，并募捐6000多元，最大程度减轻贫困户经济负担。县移民局帮扶干部冯春、县烟草专卖局帮扶干部徐文军帮贫困户代办大病医疗临时救助，让贫困户足不出户即可享受健康扶贫政策。县供销联社帮扶干部张莲、县质监局帮扶干部孙川、县就业局帮扶干部唐玉琼、县消防大队战士牛冬杰发挥自身特长，帮助群众解决实际问题。人和街道凤岭村党支部书记万庭军几乎天天穿梭在四十八槽国有林场，带领群众铺设了45000米水管，3000余人都喝上干净、安全的自来水。云安镇新建村党支部书记谭海平亲自为全村36户居住在土坯房中村民补墙体裂缝、捡瓦换檩（lǐn），带领村干部给全村安装自来水管21000米，使全村自来水入户率达100%。

百日攻坚行动期间，“在家”的干部同志没有怨言、没有懈怠，不怕苦、不喊累，一个人当几个人用，一人干了几人的活，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态全力干好云阳各项工作。大家一手抓脱贫，一手抓发展，一季度多项经济指标实现预期并高于预期目标，真正做到了两手抓、两不误。尤其全县迎接国家评估检查期间，各个工作组精诚团结、密切配合。综合协调组撰写了高质量的汇报材料，制作了精美的PPT；宣传报道组推出了感人的脱贫攻坚专题片；现场联络组、安全维稳组、资料佐证组主动冲锋一线，连续熬更守夜，确保了各项工作有条不紊、衔接有序；后勤保障组服务细致入微；内业资料组资料准备充分、提供及时。

——这一百天来，社会各界踊参与，汇聚了云阳脱贫摘帽的磅礴力量。6700多名教师积极行动，1300多名医院干部纷纷进村入户，投身脱贫攻坚主战场。250家民营企业积极响应县委、县政府号召，组成40个帮扶集团，分别对接帮扶162个贫困村，重点突出产业帮扶，同步推进科技帮扶、就业帮扶、商贸帮扶、公益帮扶、结对帮扶，合力推进脱贫攻坚。渝峰集团通过无偿捐赠天麻种源、免费提供种植技术、产品包销等方式，带动3800户农户户均增收5100余元。重庆蜂谷美地生态养蜂有限公司不仅为全县蜂农免费提供养蜂技术培训，还把帮助群众脱贫增收与企业发展紧密地“捆绑”在一起，发展养蜂大户700多户，带动农民养蜂8.5万群。恒顺醋业调味品采取“统一供应农资、统一种植品种、统一收购、统一销售”的方式，帮扶10个乡镇、22个村发展辣椒产业，以每公斤2元保底价优先收购，并对贫困户以每吨高出收购价200元的标准予以扶持。芸山农业开发公司等5家民营企业，与帮扶村开展资产收益合作扶贫，采用集体建设用地使用权、贫困户宅基地使用权入股、租赁、联营等方式，帮助当地贫困群众实现稳定增收。重庆百货等8家商贸企业，与55个贫困村签订农产品销售协议，形成产销订单，按保护价收购，累计采购200余万元的农副产品。利用企业平台和技术，帮助贫困村网上销售农产品6万余件、销售额346万元。重庆市在途旅游开发有限公司在助农促春耕活动中，为鱼泉镇捐赠化肥100吨，促进了群众增产增收。华郁金城房地产开发公司、铭昊建司、诚信建司等建筑企业积极捐资出劳，帮扶285户困难群众新建或整治房屋，新建公共设施。

社会各界积极参与，为云阳脱贫摘帽事业再添助力。建行云阳支行为贫困户规划发展高粱特色产业，引进企业签订回收合同，帮助贫困户持续稳定增收。电信公司在沙市镇投入600多万，建设8个农村基站、2处场镇4G基站，为信息扶贫提供保障。移动公司新建站点资源49个，全力保障通讯畅通。供电公司积极作为，解决了1万多户群众的用电安全。市政协办公厅筹资80万元，支持清水土家族乡盐坝村基础设施建设。市移民局筹资680万元，援建南溪镇盐东村硬化公路、山坪塘和渠堰建设。四川维尼纶厂捐资20万元解决了云安镇铜鼓村的人畜饮水、生产灌溉等基础设施建设。

——这一百天来，98万农民朋友共奋进，书写了云阳脱贫摘帽的感人故事。贫困群众自强不息、勇战逆境，帮扶干部对党忠诚、甘于奉献，脱贫路上干群一家亲。双龙镇贫困户朱云楷，双腿残疾，凭着自己的坚强意志，天天架着拐杖，爬到柑橘园区，跪在地上为果树打药、除草、施肥，每年销售收入三四万，不等不靠，自力更生。上坝乡龙凤村割肝铁汉谢章田，中年丧子，债务缠身，在帮扶干部的帮助下，抓住上坝乡发展乡村旅游契机，进行房屋改造，办起农家乐，年增收超过6万元。普安乡回营村姚德江，通过帮扶干部送的几头种羊，不断发展壮大，目前养殖山羊三十几只，年收入过万元，同时还带动村里5户贫困户发展养殖增收。石门乡石门社区刘兴春，通过政府引导、产业扶持，饲养芦花鸡，在农村电商平台销售芦花鸡300多只，鸡蛋1000余斤，销售额5万余元，带动6户贫困乡亲脱贫致富。青龙街道杨沙社区杨永国因妻子治病变得一贫如洗，但他不抛弃不放弃，主动挑起重担，想办法、找门路，通过自身努力和他人帮助，种植碰柑和丁香果，还利用农闲就近务工，家庭增收十分明显。

当然，在脱贫攻坚期间，还有非常多的先进典型和感人事例，这里无法一一点到，有的可能是还未及时总结发现，有的可能是甘当无名英雄，未按指挥部要求按时报送先进典型材料。

总之，百日攻坚行动期间，全县上下干群一心、众志成城，攻坚克难，大家一起走过了最艰辛的一程、一起创造了“云阳经验”、也留下了人生最难忘的记忆！在此，我代表县委、县政府，向大家表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

二、站在新的起点，再接再厉全面小康

完成脱贫摘帽国检不是终点，而是新的起点。我们不能因为国检结束了，就下整楼梯、踩急刹车，对脱贫攻坚工作撒手不管，搞得前头轰轰烈烈、后面冷冷清清。当前，全县还有近1.5万名贫困人口，1个深度贫困镇19个深度贫困村待攻克，这些都是“贫中之贫、困中之困”，脱贫难度更大。同时，已摘帽销号的农户是否能保持稳定脱贫成果，还有待时间检验。另外，虽然贫困县退出国家评估检查结束了，但国家和市级扶贫成效考核、督查机制并没有改变，我们仍然要接受市级季度督查、年度扶贫成效考核，甚至还可能接受国家扶贫成效考核、东西扶贫协作考核。县委、县政府将今年市对县的扶贫成效考核目标确定为“保二争一”。

下一步，我们要站在新的起点上，遵循总书记“防止返贫和继续攻坚同等重要”的指示，按照“着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会”的要求，坚持“扶上马，送一程”，真正做到小康路上不掉一户、不落一人。对接下来的脱贫攻坚工作，我简要强调四点。

（一）着力保持脱贫攻坚力量相对稳定。脱贫攻坚工作启动以来，特别是百日攻坚启动后，我县大量的人力向扶贫一线倾斜。此次国检后，按照中央、市委要求，结合我县实际，我们在保持脱贫攻坚力量相对稳定的前提下，进行适度调整。贫困村方面，要做到驻村队伍不撤、帮扶力量不减。按照市上要求，全县162个贫困村驻村工作队第一书记（队长）全部由帮扶单位择优选派，乡镇（街道）干部不再担任驻村工作队第一书记（队长），县属行政机关新选派的第一书记（队长）一般应为处科级干部或处科级后备干部（县管领导干部除外），县级事业单位、国有企业新选派的第一书记（队长）一般应为中层以上管理人员。中国进出口银行、市政协扶贫集团已选派第一书记的村（社区），县内干部不再担任第一书记（队长）。贫困村驻村工作队队员由帮扶部门与乡镇（街道）协商安排。驻村队伍要尽量抽派精干力量，确保选优配强。每支驻村工作队人员不少于3人，每期驻村时间不少于2年，继续执行“三在村”等工作纪律，乡镇（街道）、帮扶单位要做好支持保障工作，确保驻村工作队身驻心驻、帮扶扎实、群众满意。非贫困村方面，要持续做好驻村帮扶工作。非贫困村驻村工作队由乡镇（街道）组建，每队不少于2人，队长由乡镇（街道）班子成员或中层干部担任，每个驻村工作队每天至少要有1名驻村工作队员驻村帮扶。要注意保持非贫困村驻村工作队整体稳定，无特殊情况的，驻村工作队员不得随意变更。同时，各乡镇（街道）要切实担负起对非贫困村驻村工作队的管理职责，如实记录驻村工作队出勤情况，督促驻村工作队认真履职。结对帮扶方面，要坚持脱贫不脱钩、帮扶不断档。帮扶干部结对帮扶的贫困户保持不变，继续按照相关制度规定开展结对帮扶工作，今年原则上每半个月开展一次帮扶活动。帮扶部门对所帮扶的村同样保持不变，特别是对帮扶村的大事难事要多关心、多支持，助力帮扶村巩固成果、更好发展。对百日攻坚期间增派到全县448个村级指挥所的干部，无论是贫困村由帮扶单位增派的指挥长、驻村工作队员，还是非贫困村由乡镇（街道）增派的驻村工作队员全部撤回。县级指挥中心也同时撤销。

（二）着力保持脱贫攻坚政策延续性。在脱贫攻坚期内，必须坚持摘帽不摘政策，继续深化落实“六个一批”到人到户政策，坚决防止政策调整或“缩水”，影响脱贫成效巩固。要持续开展贫困人口精准识别动态管理。对符合贫困户条件的，要严格按照贫困人口识别标准和程序，及时建档立卡、给予帮扶和政策扶持，确保“应进全进”；持续开展脱贫成效回头看，对因病、因灾等造成返贫的，及时纳入返贫对象管理、适时进行返贫干预，确保“应扶尽扶”。要持续巩固脱贫成果。按照“扶上马、送一程”的原则，继续加大对脱贫户“六个一批”政策的扶持，要因人因户对已脱贫户的成果巩固措施再规划、过程再监管、结果再严格、教育再深入，确保贫困群众退得出、稳得住。要深度扶持未脱贫人口。要立足未脱贫户贫困程度深、脱贫难度大的实际，坚持因户施策、因人制案，在全面落实住房保障基础上，重点在医疗救助、产业发展、低保兜底等方面持续给予大力扶持，筑牢未脱贫户的保障线和兜底线。要持续关注贫困人口中的残疾人、精神病人等特殊群体，突出人文关怀和社会责任，形成部门整合和社会联动，创新帮扶方式，采取针对性、差异化扶持措施，促进身体和精神最大限度康复。要加大深度贫困镇村扶持力度。要持续精准用力，下足绣花功夫，补齐发展短板，对深度贫困镇泥溪镇和19个深度贫困村，继续实行“包干制、战区制、指挥长制”；要加快深度贫困镇村项目建设进度，对所有项目“优先立项、优先财评、优先批复”；要坚持把深度贫困镇村作为改革创新的“试验田”，以“三变”改革为突破口，汇集各项改革措施和创新手段，加大财力物力支持，鼓励深度贫困镇村先行先试。努力把深度贫困镇村打造成示范和标杆。

（三）着力把脱贫攻坚与乡村振兴结合起来。脱贫攻坚和乡村振兴的主战场都在农村，今年的中央一号文件也明确提出，要做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。我认为，脱贫攻坚与乡村振兴是有机统一、一以贯之的，脱贫攻坚聚焦局部区域和特定群体，是乡村振兴的重要基础和前提；乡村振兴着眼农村全域、惠及全体农民，是农业农村的更高质量发展。当前和今后一个时期，要把开展脱贫攻坚工作与实施乡村振兴战略有机结合起来，找准工作结合点和着力点，在实施乡村振兴战略中提高脱贫攻坚质量，在深化脱贫攻坚中推动乡村振兴。要围绕乡村振兴“20”字总要求丰富脱贫攻坚内涵。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，从生产、生活、生态、社会等多方面着手，整体推进，千方百计促进乡村全面发展。尤其要抓住产业兴旺这个关键，着力优化产业布局，培育壮大新型经营主体，推动产业融合发展；着力提升农业标准化，完善农业发展基础，健全农业专业化市场化服务体系；着力强化农业品牌建设，有效盘活农村土地，健全利益联结机制，依靠信息化力量，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。让贫困群众在乡村振兴中持续增收，让广大农村群众在乡村振兴中迈上小康路，创造高品质生活。要用改革的力量持续推动乡村发展。发展是解决一切问题的关键，要实现贫困地区断穷根、富长久，最根本的还是要靠发展。我们在脱贫攻坚中也曾探索通过财政资金股权化改革等链接带动贫困户增收，取得了一定效果，但还远远不够。要以实施乡村振兴战略为契机，进一步全面深化农业农村改革。农村“三变”改革试点要积极推进，专业合作社、信用社、供销社“三社”改革等都可积极探索。要依靠改革的力量，引导更多的资金、人才流向农村这片广袤的土地，把产业发展起来、把集体经济做强起来，联结更多贫困户，带动更多农民致富增收。要调动人力资源提升乡村发展动力。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，关键在人，在乡亲。脱贫攻坚的这几年，大家都应该深有感触，云阳的乡村发展还是缺乏人气。要把人力资本开发放在首位，创新人才政策，让更多的企业家关注农村，参与进来，让广大农技人员既可以搞服务、又可以搞投资，让大量的大中专毕业生在农村有施展才能的广阔舞台，能够下得去、留得住、用得上，让返乡农民工在家门口就可以实现就业创业，让退休人员发挥作用，依靠自身经验、技术和能力引领农村发展，鼓励更多的人上山下乡，聚天下英才而用之。特别是要发挥好驻村工作队的力量，这支队伍都是精选的优秀年轻干部，应该成为我们乡村振兴和脱贫攻坚的重要人力资源，要重点立足长远，用心谋划所在村未来发展，以务实的作风带着当地干部群众一起，真正让乡村振兴起来。各部门各单位也要大力支持派驻人员，发挥本单位本地区优势，助力帮扶村更好发展。

（四）着力做好脱贫摘帽各项总结工作。这次的国检，从我们当前掌握的情况来看，成绩还不错。但反馈和发现的各种问题依然不能忽视，大家要以此次国检为着力点，进行全面总结，既查找问题又提炼经验，以更好推动下一步的脱贫攻坚工作，确保2020年以高质量的脱贫攻坚成果同步小康。要注重问题导向。我之前在会上反复强调过，问题是最大的财富，发现不了问题是最大的问题，找出问题不可怕，怕的是平时找不出问题而国检时找出了问题。这次国检发现，我们依然或多或少存在一些问题。比如检查组也反馈了4户疑似问题户，贫困户电话号码错误等等。同时，市扶贫办反馈我县市级以上扶贫信访总量78件其中投诉类40件，全国12317监督平台信访25件，分别位居全市第一。这些问题，都要由表及里、举一反三，善于从现象中发掘本质，善于把别人的问题当成自己的问题，随时对照检查、时刻紧盯不放，切实把问题真正整改到位。同时，每个单位都要坚持问题导向，对这三年的脱贫攻坚来个全面总结，针对性提出工作举措，以更有力有效开展接下来的脱贫攻坚工作。要注重总结提炼经验。三年的攻坚克难，三个月的攻坚拔寨，我县积累了不少好经验好做法。各乡镇（街道）各部门都要召开脱贫攻坚小结会，认真总结梳理经验典型，凝聚共识，用扶贫的方法、以脱贫攻坚精神来推动发展。要提前筹备县总结大会。我们初步考虑，待国家宣布我县正式脱贫摘帽后，将召开全县脱贫攻坚总结表彰大会，重点对三年来的脱贫攻坚工作进行全面总结表彰。请光荣同志牵头做好总结大会的筹备工作，请笙铭同志牵头组建脱贫攻坚宣讲团，在全县巡回开展宣讲工作。让扶贫的方法和攻坚的精神得到传承和发扬，推动全县各项工作再上新台阶。